Ein Kommentar von Dr. Sandra Hartmann über die Solebad-Debatte in Niedernhall und warum Bürgermeister Achim Beck viel Mut bewiesen hat
Keine Frage. Es wäre auch günstiger gegangen. 30.000 Euro für eine PR- und Mitmachkampagne mit anschließender Auswertung – das ist viel Geld. Man hätte auch über das Niedernhaller Mitteilungsblatt Informationen und Fragebögen verbreiten können und Mitarbeiter des städtischen Rathauses hätten Plakate kleben können – ohne ein teures Beratungsbüro, das alles organisiert.
Im Bezug auf die Auswertung zeichnet sich schon jetzt eine große Mehrheit ab, die das Solebad keinesfalls aufgeben will – natürlich darf man dabei nicht vergessen, dass sich in der Regel eher diejenigen bei Mitmachaktionen beteiligen und sich zu Wort melden, die sich für das Solebad einsetzen. Denjenigen, denen es egal ist, werden sich schon allein aus Desinteresse weniger häufig beteiligen.
Was Achim Beck mit der wirklich sehr originell gestalteten Kampagne gelungen ist, ist für Aufmerksamkeit zu sorgen – und zwar weit über den Tellerrand von Niedernhall hinaus. Und das war auch beabsichtigt. Offen und deutlich kritisiert er das Regierungspräsidium Stuttgart am vergangenen Donnerstag bei der Auftaktveranstaltung mit seiner bisherigen Absage, das Gesundheitsbad finanziell zu unterstützen. Das ist mutig und ein wichtiger Schritt in einem Land, in dem man entweder ganz arm oder ganz reich sein muss, um Geld vom Staat zu bekommen. So ist es auch mit den Städten und Kommunen. Kurstädte und Metropolen bekommen hohe staatliche Zuwendungen. Finanzschwache Kommunen ebenso. Und die Städte und Gemeinden dazwischen?
Fast sarkastisch merkt Beck – völlig zu Recht – an: Ohne die finanzielle Unterstützung bei der Sanierung oder dem Neubau werden wir zur finanzschwachen Kommune. Dann hätten wir wieder Anspruch auf Hilfen.“ Es ist ein Fehler im System. Und es trifft Städte und Kommunen im ländlichen Raum, die dadurch immer mehr ausbluten und kämpfen müssen für Zuschüsse jedweder Art. Achim Beck hat einen ersten Schritt getan und Stuttgarts Verteilungsprinzip kritisiert. Weitere Bürgermeister, lokale Politiker und Entscheidungsträger müssen folgen.
Beck zieht blank: So schaut die Zukunft des Solebades Niedernhall aus
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Gleich zu Beginn der Auftaktveranstaltung zur Zukunft des Solebades in Niedernhall am Donnerstag, den 07. Dezember 2017, in der Stadthalle Niedernhall entschuldigt sich Matthias Burgbacher. Sein Beraterbüro Plan:kooperativ hat die Plakate mit provokativen Überschriften wie: Niedernhall bleibt. Das Solebad auch?“, entworfen und überall in Niedernhall verteilen lassen. Diese PR-Kampagne sollte in erster Linie Aufmerksamkeit erregen, so Burgbacher. „Aber nicht jeder habe das so verstanden, so kritische Stimmen aus dem Publikum.
Der Bürgermeister indes will nicht in eine Ecke gedrängt werden. Sanierung, Neubau, Schließung – alles sei offen beim Solebad Niedernhall, betont Achim Beck. Aber ein paar Sachen sind ihm wichtig:
Bürgerbeteiligung
Deshalb gab es am vergangenen Donnerstag eine Auftaktveranstaltung für alle interessierten Bürger mit der Kernfrage: Ob und wenn ja, wie es weitergehen soll mit dem defizitären und sanierungsbedürftigen Solebad. Fast alle Stühle waren belegt. Beck wollte im Vorfeld schon bei möglichst vielen Menschen Gehör finden und dass sich in Niedernhall und darüber hinaus Menschen über das Solebad unterhalten, Meinungen austauschen, diskutieren um eine bestmögliche Lösung. Daher hat die Stadt Niedernhall das Beratungsbüro Plan:kooperativ unter anderem beauftragt, Plakate entwerfen lassen mit provokativen Überschriften wie: Niedernhall bleibt. Das Solebad auch? Bei einigen Bürgern kam diese Zuspitzung nicht so gut an. Sein Ziel hat Beck aber erreicht: Das Solebad ist derzeit in vieler Munde. Plan:kooperativ layoutet aber nicht nur Plakate, sondern wickelt den gesamten Bürgerbeteiligungsprozess zum Thema Solebad ab. Schon bei der Neuausrichtung des Kelterareals hat Beck die Dienste von Plan:kooperativ in Anspruch genommen. Nach der Auftaktveranstaltung wollen die Berater Fragebögen an die Bürger und Besucher des Solebades verteilen, Anfang Januar soll eine Aktionswoche folgen, in der alle Bürger und Interessierten eingeladen sind, das Solebad einmal anders zu erleben: Mit Wein oder als After-Work-Erlebnis oder als Familienbad. Am Ende wertet Plan:kooperativ die Ergebnisse aus und präsentiert sie den 15 Köpfen im Gemeinderat. Manch ein Bürger hat bei der gestrigen Veranstaltung allerdings die Kosten der PR-Kampagne kritisiert. Diese belaufen sich auf immerhin 30.000 Euro, die für Beck angesichts der eventuell anstehenden Neubaukosten von rund 8 Millionen allerdings nicht wirklich ins Gewicht fallen.
Beck fordert Zuschüsse
Was ihn richtig „frustriert“ habe, sagt Achim Beck an der Auftaktveranstaltung zur Solebad-Debatte, sei dass es zumindest bislang keine Aussicht auf Landeszuschüsse für das Solebad gebe. Beck fordert für das Gesundheitsbad Zuschüsse vom Land für die Sanierung beziehungsweise den Neubau ein. Das Regierungspräsidium erteilte ihm bislang eine Absage. Für diese Zuschüsse zieht Beck blank, sprich, er legt klar und deutlich offen, welche Ausgaben Niedernhall in den kommenden zehn Jahren zu stemmen hat, unter anderem die Sanierung des Bildungszentrums und die Grundschule, die mit insgesamt 9,3 Millionen ins Gewicht fallen, wobei es hierfür aber insgesamt 2,3 Millionen Fördermittel gibt. Auch der Hochwasserschutz kostet über 5,6 Millionen Euro, kann aber mit 70 Prozent mit Fördergeldern bezahlt werden. Hinzukommen die Sanierung und der Ausbau der Kläranlage mit 3 Millionen Euro und ein Straßenbauprogramm von zwei Millionen. Ob es für solche Fälle wie dem Solebad keine Rücklagen gibt?, fragt ein Besucher. 5 Millionen seien an Rücklagen vorhanden, allerdings müssen in den nächsten Jahren auch noch andere Dinge bezahlt werden, wie etwa ein neues Feuerwehrfahrzeug, so der Bürgermeister. Bislang begründete das Regierungspräsidium seine Absage damit, dass Niedernhall weder Kurort noch finanzschwach sei und auch bei den Förderprogrammen zur Erhaltung des Ländlichen Raumes (ELR) nicht berücksichtig werden könne, da, so Beck, „die Bäder, die der Erholung oder der Gesundheitsförderung dienen, nicht gefördert werden.“ Sein Fazit: „Die Gesundheit der Menschen im ländlichen Raum wird nicht unterstützt.“
Mütter, die sich bei der Auftaktveranstaltung zu Wort gemeldet haben, und auch Beck plädieren dafür, das Solebad – sollte es zu einem Neubau kommen – für die nur einen Steinwurf entfernte Grundschule und das Bildungszentrum und damit für einen Schwimmunterricht für die Schüler zu öffnen. Das Solewasser sei laut einem ortsansässigen Arzt unbedenklich für Kinder, so Beck auf Nachfrage eines Zuhörers, allerdings sollten die Kinder nur 20 Minuten darin baden und dann pausieren. Durch die Öffnung für einen Schulschwimmunterricht tue sich vielleicht auch nochmal die Chance auf einen Fördertopf des Landes auf. Der Bürgermeister betont:
„Ohne Zuschüsse, Zuwendungen oder Mittel von Dritten wird die Finanzierung für mich undenkbar“
Sympathisiert mit Neubau-Variante mit Öffnung für Familien an bestimmten Tagen
Bei einer Sanierung des Altbaus sieht Achim Beck die Gefahr eines „Fasses ohne Boden“. Besser zu kalkulieren seien die Kosten, wenn man einen Neubau mache und diesen an bestimmten Tagen, etwa am Wochenende, für Familien mit Kindern öffne, um eine breitere Masse anzusprechen. Eine Sanierung bedeute auch, dass das Solebad für etwa zwei Jahre geschlossen bleiben würde, so Beck. Er befürchtet, dass sich Kunden dann in andere Bäder nach Bad Mergentheim oder Schwäbisch Hall umorientieren. Was würde bei einem Neubau mit dem alten Gebäude passieren? Da die Stadt sich seit längerem überlegt, neben dem Solebad Wohnmobilstellplätze für Touristen zu platzieren, hatte ein Zuhörer vorgeschlagen, die alten Räume zu einer Art Bistro für die Camper umzuwandeln.
Auf folgende Links klicken, um die Rede von Achim Beck im Video zu sehen:
„Die Gesundheit der Menschen im ländlichen Raum wird nicht unterstützt.“
(Bürgermeister Achim Beck kritisiert die Absage des Regierungspräsidiums für eine finanzielle Förderung des Solebades)
„Ich kann Ihnen heute nicht garantieren, wie es dann letztendlich auch mit dem Freibad aussieht“
(Bürgermeister Achim Beck im Bezug auf eine mögliche Schließung des Solebades)
// Bürgerstimmen
„Stirbt das Solebad, stirbt das Freibad.“
„Ihre PR-Aktion hat viel Diskussion ausgelöst.“
„Ohne Touristen stirbt Niedernhall.“
„Die schütteln den Kopf, wie wir hier mit dem Geld umgehen.“
„Wir geben 30.000 Euro dafür aus, dass wir betteln wollen.“
„Wir brauchen keine Zuschüsse. Wir schaffen das so.“
„Die PR-Kampagne war nicht gerade glücklich. Vor allem älteren Bürgern war nicht ganz klar, dass es nur eine PR-Aktion war.“
„Es wäre jammerschade, wenn wir auf das Solebad verzichten müssten.“
„Wir könnten das Solebad umbennen in Gesundheitstempel.“
„Ich gehe mit meiner Frau seit 60 Jahren ins Solebad und bin seitdem gesund.“
„Wir als Gemeinderäte empfinden die Beteiligungsaktion als gute Sache und ich wünsche mir, dass jeder mitmacht.“
„Eventuell wären Firmen oder Privatpersonen bereit, uns zu unterstützen.“
„Ä altes Ding saniere, do hasch ä Glump. Beim Neubau hasch was Gscheits.“
„Wir könnten die Gewerbesteuer erhöhen, um das Solebad zu finanzieren.“
„Eine Interaktion zwischen dem Solebad und der Schule fehlt. In der Nachbargemeinde wird schwimmen integriert in den Schulbetrieb.“
„Die Schwimmfähigkeit der Kinder zu fördern, wäre wichtig.“
„Es gibt keine objektbezogenen Rücklagen.“
(Achim Beck auf die Frage, ob denn keine Rücklagen gebildet wurden)
„Die Veranstaltung war sehr informativ, auch die Schaubilder waren gut. Wer sich informiert, kann auch mitentscheiden.“ (Helga und Dieter Maisenhölder aus Niedernhall)
Das Solebad feiert im Mai 2018 30-jähriges Bestehen.
Als das Solebad vor 30 Jahren aufgemacht wurde, rechnete man mit 100 Besuchern durchschnittlich am Tag. Es ist besser gelaufen als prognostiert: 226 Badegäste hatte das Solebad in den vergangenen 30 Jahren im Durchschnitt. Allerdings sind die Zahlen in den vergangenen Jahren rückläufig. Waren es zu den Hochzeiten um das Jahr 2002 300 Besucher täglich, sind es heute nur noch 180. Das Solebad schreibt im Durschnitt jedes Jahr 300.000 Euro Verlust.
Niedernhalls Bürgermeister Achim Beck legt die Zahlen des Solebades offen.
Wer war schon mal im Solebad?, fragte Matthias Burgbacher bei der Auftaktveranstaltung. 7 Prozent der Besucher sind Niedernhaller, der Rest Auswärtige. Die überwiegende Zahl der Besucher ist älter als 60.
2. Wie sanierungsbedürftig ist das Solebad?
Sehr, so Gerold Winter vom Büro Fritz Planung GmbH aus Aalen. Der Ingenieur hat mit seinem Team das Solebad in Niedernhall auf Herz und Nieren abgeklopft. Dabei sind nicht gerade appetitliche Fotos entstanden (siehe Video). Vielleicht könne man noch drei oder vier Jahre so weitermachen, aber dann kämen immer größere Reparaturen. Das Salz der Sole habe sich überall abgelagert und reingefressen. Das Becken ist undicht, der Estrich durchnässt. Dies schädigt mittelfristig die Bauteile. Hinzu kommen extrem hohe Wärmeverluste an den Fenstern und Dächern. Auch statische Risse gebe es. Eine Sanierung würde über 6,5 Millionen kosten, schätzt Winter bei der gestrigen Auftaktveranstaltung in der Niedernhaller Stadthalle. Ein Neubau rund 8 Millionen – je nachdem, welche Wünsche das neue Bad erfüllen soll.
3. Sanierung in unterschiedlicher Form
Es gibt auch die Möglichkeit einer Sanierung plus Umbau/Ausbau. „Sanierung und Optimierung des Bestandes“, heißt die Variante 1 des Planungsbüros Fritz. Hier sollen neben der Sanierung noch Ruhe- und Aufenthaltsflächen geschaffen werden sowie ein Personalraum. Zusätzliche Kosten: 800.000 Euro. Käme noch ein Gastronomiebereich hinzu, läge man bei rund 1 Million Euro. Mit Nichtschwimmerbereich kostet das Ganze rund 3,5 Millionen – zusätzlich zu den 6,5 Millionen Sanierungskosten.
4. Wie sicher sind die Neubaukosten / Sanierungskosten?
Gerold winter von Fritz Planung hat auf diese Publikumsfrage auf die rund 180 Bäder verwiesen, die sein Büro bislang gebaut/umgebaut hat. Die Kosten seien gut kalkuliert, aber 15 Prozent kann die Prognose letzten Endes davon abweichen. Bei 8 Millionen wären das 1,2 Millionen Euro.
Diskussion um Niedernhalls Solebad
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Sanierung, Neubau oder Schließung – das sind die drei Varianten, die es gibt für das Solebad Niedernhall, so Bürgermeister Achim Beck. alle Optionen seien noch offen. Mit einer Plakataktion in dem Salz- und Solestädtchen sollte das Thema Eingang in die Köpfe der Bürger finden. Überschriften wie: „Wird aus Niedernhall Niedern?“ ließen diverse Bürger spekulieren, ob das Aus des Solebades bereits beschlossene Sache sei. Dies sei definitiv nicht der Fall, so Beck. Geht man auf die hierfür eigens eingerichtete Internetseite http://www.niedern.de erklärt der Bürgermeister in einem offenen Brief:
„Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger aus Niedernhall und der Region,
was die angeblich geplante Umbenennung der Stadt Niedernhall angeht, hat sich buchstäblich eine Ente eingeschlichen. Natürlich denken wir nicht daran, den Namen unserer Stadt zu ändern! Die Aktion, von der Sie vielleicht aus der Presse oder von Plakaten erfahren haben, war eine von der Stadt Niedernhall unterstützte Aktion der Kreativagentur PLAN:KOOPERATIV, die von der Stadt zur Durchführung eines Bürger*innenbeteiligungsprozesses zur Zukunft des Solebades in Niedernhall beauftragt wurde.
PLAN:KOOPERATIV hat auch schon den Beteiligungsprozess zum Kelterareal erfolgreich durchgeführt. Ähnlich wie bei der Plakataktion damals, ging es auch dieses Mal darum, Ihren Blick auf den Gegenstand des Beteiligungsprozesses zu lenken. Als Bürgermeister hoffe ich natürlich sehr, dass Sie alle Verständnis für diese Aktion zeigen und sich nicht „veräppelt“ fühlen.
Unser Solebad ist sehr wichtig für unsere Stadt, denn es ist ein wichtiger Faktor, um uns in der Tourismusregion Hohenlohe zu positionieren. Gleichzeitig besteht ein großer Sanierungsbedarf, der mit relativ hohen Kosten verbunden ist.
Bevor wir diese Sanierung aber beauftragen, möchten wir wissen, wie Sie – die Bürgerinnen und Bürger Niedernhalls und der Region – über das Solebad denken.
Der angekündigte Termin für die Informationsveranstaltung am 07.12. um 19:00 Uhr in der Stadthalle Niedernhall bleibt bestehen. Allerdings geht es dort natürlich nicht um die Umbenennung Niedernhalls, sondern um den Beteiligungsprozess zum Solebad.
Herr Winter vom Büro Fritz Planung, welches die Konzeptstudie zur Sanierung des Solebades erstellt hat, wird über den Sanierungsbedarf des Bades, die unterschiedlichen Alternativen sowie die damit verbundenen Kosten informieren.
Herr Burgbacher von PLAN:KOOPERATIV wird über die unterschiedlichen Phasen des Beteiligungsprojektes sprechen.
Im Anschluss an diese Inputs werden Sie die Möglichkeit haben, mit uns und miteinander ins Gespräch zu kommen und erste Meinungen zur Zukunft des Solebads auszutauschen.“
Folgende Pressemitteilung, die lediglich Aufmerksamkeit erregen wollte, aber keinen Wahrheitsgehalt beanspruchte, sorgte zunächst für Irritationen:
Stadt Niedernhall beantragt Umbenennung in Stadt Niedern
Bürgermeister Achim Beck möchte offiziell bei den zuständigen Landesbehörden von Baden-Württemberg die Umbenennung der Stadt Niedernhall in Stadt Niedern beantragen.
Als Begründung nannte er das mangelnde Interesse der Bürgerinnen und Bürger des Hohenlohekreises am Niedernhaller Solebad und die damit verbundene, drohende Schließung des selbigen:
„Wie jedes Kind hier schon in der Grundschule lernt, steht die Silbe ‚hall‘ in unserem Stadtnamen für Salz. Neben dem Weinbau war Salz eine der wichtigsten Einnahmequellen für unsere Kommune. Nachdem die Salzgewinnung 1830 eingestellt wurde, brachte das erhebliche Einbußen für Niederhall mit sich, aber immerhin erinnert bis heute unser Solebad an die Tradition als Salzstadt“ so Bürgermeister Beck.
Nun aber droht dem Solebad das Ende, und damit die letzte Verbindung zur alten Tradition der Salzgewinnung zu verschwinden.
„Unser Solebad müsste in den nächsten Jahren mit 6 Mio. € dringend saniert oder für 8 Mio. € neu gebaut werden“, führt Bürgermeister Beck aus. „Der Gemeinderat und ich sprechen uns zwar klar dafür aus, wenn ich aber sehe, dass nur rund 7% der Gäste des Solebades aus Niedernhall kommen, scheint es einfach zu wenig Interesse am Solebad zu geben.“
Nachdem die Kelter bereits längst Ihren Betrieb eingestellt hat, wäre von der ursprünglichen „Salz- Wein- und Bäderstadt Niedernhall“ nicht mehr viel übrig. „Da wäre eine Umbenennung in Stadt Niedern doch nur konsequent“, meint Bürgermeister Beck: „Für mich fühlt sich das sonst nach Etikettenschwindel an.“
Bürgermeister Beck lässt gleichzeitig prüfen, ob die Stadt dann auch das 1356 auf Grund der Salzgewinnung erhaltene Stadtrecht verlieren würde. Wird aus der Stadt Niedernhall also bald die Gemeinde Niedern?
Am kommenden Donnerstag, den 07. Dezember 2017, 19 Uhr, lädt er alle Bürger in die Stadthalle ein, um über die Zukunft des Solebades zu diskutieren. GSCHWÄTZ wird auch vor Ort sein.
Folgende Punkte stehen auf der Tagesordnung:
// Begrüßung und Einführung
// Grußwort von Bürgermeister Achim Beck
// Sanierungs- und Neubaukonzeptvorstellung durch Büro Fritz Planung GmbH
